Por Jaya Ramachandran
GINEBRA (IDN): Desde que el Tratado sobre la Prohibición de las Armas Nucleares (TPNW) se abriera a la firma en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York, el 20 de septiembre de 2017, a casi dos meses y medio después de su adopción por 122 estados, setenta países han firmado y 23 lo han ratificado. El tratado entrará en vigor legal 90 días después de que lo hayan firmado y ratificado 50 países.
El TPNW fue adoptado después de una década de promoción por parte de la Campaña Internacional para Abolir las Armas Nucleares( ICAN, por sus siglas en inglés) y sus socios en todo el mundo. Por estos incansables esfuerzos, la ICAN fue galardonada con el Premio Nobel de la Paz 2017. ICAN y sus socios continúan haciendo campaña para obtener al menos 28 ratificaciones más como primer paso obligatorio hacia la rápida entrada en vigor del TPNW.
El 26 de septiembre de 2019 se realizará una ceremonia de alto nivel en Nueva York, con motivo del Día Internacional de las Naciones Unidas para la Eliminación Total de las Armas Nucleares, para acelerar el proceso de obtener más firmas y ratificaciones del Tratado. El Foro político de alto nivel de la ONU sobre Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que se celebrará en Nueva York del 9 al 18 de julio de 2019, y la reunión ministerial de tres días en particular, es una oportunidad más para firmar o ratificar el Tratado.
Sus partidarios argumentan que, a pesar de sus consecuencias humanitarias y ambientales catastróficas, generalizadas y persistentes, antes de la adopción del Tratado, las armas nucleares eran las únicas armas de destrucción masiva que no estaban sujetas a una prohibición general. El nuevo acuerdo finalmente llena un vacío significativo en el derecho internacional.
En este contexto, el ICAN se unió al Ministerio de Relaciones Exteriores de Guyana para reunirse en el Foro Regional del Caribe en Georgetown, para discutir el TPNW, hacer un balance del Tratado desde una perspectiva regional, para evaluar sus perspectivas de avanzar en el desarme nuclear, la seguridad mundial y las normas humanitarias, y para apelar por el progreso hacia su entrada en vigor.
La reunión congregó a expertos de los estados miembros de la Comunidad del Caribe (CARICOM), entre ellos Antigua y Barbuda, Belice, Granada, Guyana, Haití, Jamaica, Santa Lucía, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y las Granadinas, y Trinidad y Tobago.
El Foro del Caribe se realizó en un momento en el que el riesgo de uso de armas nucleares es mucho mayor, el más alto desde la Guerra Fría. De hecho, el aumento de las tensiones, la modernización de los arsenales nucleares, la continua dependencia de las armas nucleares en las doctrinas militares y en los conceptos de seguridad, así como en las posturas de alerta máxima, además de las amenazas relacionadas con el posible uso de armas nucleares, en general, aumentan el riesgo de detonación nuclear deliberada o accidental, señaló la ‘Declaración de Georgetown’ el 20 de junio de 2019
Mientras tanto, el lento ritmo del progreso hacia un mundo libre de armas nucleares, la falta continua de cumplimiento de la obligación de desarme nuclear, en particular del Artículo VI del Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP) y otras medidas y acciones acordadas en materia de desarme nuclear siguen siendo una causa de preocupación en la región y en el mundo, se advirtió en la Declaración.
Los Estados miembros de CARICOM siempre han sido firmes defensores del multilateralismo, con un enfoque progresivo del desarme nuclear y la no proliferación, y han propugnado desde hace tiempo un enfoque holístico para abordar las cuestiones de la paz y la seguridad, reconociendo plenamente el vínculo intrínseco entre la paz, la seguridad y el desarrollo.
La Declaración de Georgetown enfatizó nuevamente que no puede haber desarrollo sin paz, ya que la paz es la condición previa para el desarrollo. Basándose en su posición de principio, la CARICOM participa activamente en la “Iniciativa Humanitaria sobre Armas Nucleares” y fue la primera región en equiparar las consecuencias humanitarias con la necesidad de un tratado de prohibición.
Los Estados del Caribe siguen siendo una voz destacada en el proceso de negociación que culminó en la adopción del Tratado.
“El TPNW fue reconocido como un logro histórico, al que contribuyeron los países de la región”, señaló la Declaración. Los estados miembros de la CARICOM fueron de los primeros en firmar y ratificar el Tratado. Hasta la fecha, dos Estados miembros de CARICOM han ratificado el TPNW (Guyana y Santa Lucía), y otros tres lo han firmado (Antigua y Barbuda, Jamaica, San Vicente y las Granadinas).
Los participantes en el Foro reconocieron el importante rol que desempeña la región al unirse al Tratado y contribuir a su pronta entrada en vigor y adhesión universal.
Ningún Estado de la CARICOM posee armas nucleares o afirma estar protegido por las armas nucleares de un aliado, lo que significa que todos los Estados de CARICOM cumplen plenamente con las prohibiciones contenidas en el Artículo 1 del TPNW, que establece:
“Cada Estado Parte se compromete a nunca y bajo ninguna circunstancia:
(a) desarrollar, ensayar, producir, fabricar, adquirir de cualquier otro modo, poseer o almacenar armas nucleares u otros dispositivos explosivos nucleares;
(b) transferir a cualquier receptor de cualquier arma nuclear u otro dispositivo explosivo nuclear o control sobre tales armas o dispositivos explosivos;
- c) recibir la transferencia o el control de armas nucleares u otros dispositivos explosivos nucleares directa o indirectamente;
- d) utilizar o amenazar con utilizar armas nucleares u otros dispositivos nucleares explosivos;
(e) ayudar, alentar o inducir, de cualquier manera, a cualquier persona a participar en cualquier actividad prohibida a un Estado Parte en virtud de este Tratado;
(f) solicitar o recibir cualquier tipo de ayuda de cualquier persona para participar en cualquier actividad prohibida a un Estado Parte en virtud de este Tratado;
(g) permitir el emplazamiento, la instalación o el despliegue de armas nucleares u otros dispositivos explosivos nucleares en su territorio o en cualquier lugar bajo su jurisdicción o control.
La Declaración de Georgetown señaló que el Tratado para la Prohibición de las Armas Nucleares en América Latina y el Caribe (Tratado de Tlatelolco) de 1967, en la que se establece a América Latina y el Caribe como una zona libre de armas nucleares reconocida internacionalmente, contiene prohibiciones similares a las contenidas. en el TPNW.
Así pues, la firma y ratificación del TPNW por parte de cualquier Estado en el Tratado de Tlatelolco no debería plantear ningún desafío en términos de implementación nacional. El TPNW tiene como objetivo transformar la norma regional contra la posesión de armas nucleares en una norma global.
Los participantes observaron que el TPNW es totalmente compatible y complementario al TNP de 1968 y reconocieron el valor de la prohibición indiscutible del TPNW de las armas nucleares para promover el desarme y reducir el incentivo para la proliferación.
En la Declaración también se decía que el TPNW, y los esfuerzos para promover el desarme nuclear, apoyan el progreso en el logro de la Agenda de Desarrollo 2030 de la ONU, incluidos 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y 169 metas. “El gasto actual en armas nucleares por parte de los estados con armamento nuclear, de aproximadamente US $ 2 billones en las próximas décadas, reduce la financiación para el desarrollo y el logro de los ODS”, argumentó la Declaración. [IDN-InDepthNews – 30 de junio de 2019]
Foto: Expertos del Caribe con representantes del Premio Nobel de la Paz 2017. Crédito: ICAN