世界主要核大国承诺防止核战争——但他们升级核武库的脚步却未停下
作者：Thalif Deen
纽约(IDN)——世界五个主要核大国——美国、英国、中国、法国和俄罗斯——在1月3日发表的联合声明中承诺，将阻止核战争的发生且不会扩大核武器，但他们却堂而皇之地忽略了反核活动人士提出的一些要求，包括不再升级和扩大现有核武库。
Acronym裁军外交研究所总监Rebecca Johnson告诉IDN，“尽管这份声明软弱无力且没有说服力，但人们可能会欣然接受，原因是很少有人会认为，这五大国，也就是联合国安理会的五个永久成员国，这些天真的能达成什么共识。”
“如果他们采取相关行动，那么承认核战争打不得的想法应该还是不错的。”
她表示：“是的，当然，他们需要避免军事冲突，不将核武器瞄准彼此。那他们同意联合国《禁止核武器条约》(TPNW)和消除核武库装备了吗？”
“答案当然是不行。这次虽然重申了1985年里根-戈尔巴乔夫的声明，即核战争不能打，也打不赢，但却对联合国《禁止核武器条约》避而不谈，也没有提出具体的裁军措施，因此没有什么实际意义。”
总部位于日内瓦的国际废除核武器运动(ICAN)的创始人兼首任主席Johnson表示：“这甚至连姿态政治都谈不上。因为他们还忽略了一个事实，那就是实际上拥有核武器的国家有九个，而不是五个，而且都在忙着升级和扩充自己的核武库。”
她继续说：“虽然对未经授权或意外使用核武器的行为进行了谴责，但这五个国家认为，核武器只用于防卫目的还是可以的。这样的想法能让世界其他国家安心吗？”
未经授权、意外或为了所谓的防御目的使用核武器，只要一次，就会带来一场人道主义的灾难，还可能会引发一场核战争。她认为，这些花言巧语的背后，是危险的自大傲慢和对现实的否认。
“照这样下去，九个核武器大国，无论哪个都有可能会蠢到发射核武器——不管是误发射还是有意发射。”
Johnson宣称，“无论是谁，只要有人还在拥有、宣传或挥舞着核武器，那么整个世界仍处于核战争的危险之中。这也是为什么越来越多的政府参加《禁核条约》的原因。《禁核条约》旨在终止这样的核态势，对所有核武器国家——不管它们在不在乎《禁核条约》——的核计划和野心施加经济和政治成本和压力。”
而且，还有一个事实就是，全球有九个核大国，而不是五个。
据斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)的估计，其他四个核武器国家（分别是印度、巴基斯坦、以色列和朝鲜）不是《核不扩散条约》(NPT)的缔约国，这四个国家一共拥有大约461枚核弹头。
但这四个国家都没有明确行动，即便在联合国秘书长安东尼奥-古特雷斯(António Guterres)的后续声明中，也没有点名其中任何一个核大国。
所以，他们完全不公开，也不具名。
在被问到这个疏忽时，联合国发言人斯特凡纳-迪雅里克(Stephane Dujarric)表示：“大家注意，我们和秘书长先生的意思讲得都很清楚，他想看到所有的核武器被消除。而且，正如他在声明中所说，这是与那些拥有核武器的国家、那些在声明中已公开承认拥有核武器的国家以及所有其他成员国的一次对话。”
迪雅里克表示，秘书长借此机会重申了他之前反复说过的话：消除所有核风险的唯一办法是消除所有的核武器。他再次强调，自己愿意与核武器国家和所有成员国一起尽可能快地实现这个目标。
来源：斯德哥尔摩和平研究所2021年年鉴。所有估值均为近似值。斯德哥尔摩和平研究所每年会根据新的信息和对先前评估的更新来修改世界核大国数据。
斯德哥尔摩和平研究所在2019年发布的一份报告中表示，俄罗斯和美国都在推进“预算居高不下的大规模核计划，实现核武库、导弹和运载系统的更新换代以及现代化。”
斯德哥尔摩和平研究所在简报中表示，2018年，美国国防部制定了开发新的核武器以及修改其他核武器的计划，以扩大它们更大的军事作用和任务。“其他核武器国家的核武库要小得多，但他们要么正在开发或部署新的武器系统，要么也已经宣布有这样做的打算。”
西方国家法律基金会(Western States Legal Foundation)执行董事Jackie Cabasso告诉IDN，令人不安的是，只要核武器国家继续坚持危险的核威慑理论——威胁使用核武器，核武器就会继续存在。
她指出，在《核不扩散条约》生效的50多年后，《核不扩散条约》的核武器国家正在反其道而行之。
“所有核武器国家，包括《核不扩散条约》以外的四个国家（印度、以色列、巴基斯坦和朝鲜），都在进行成本高昂的核计划，以提高其核武库的质量，并在某些情况下增加核武库的数量”。
Cabasso表示，尽管这些话听起来让人很放心，但现实是一场新的核军备竞赛已经拉开序幕。
“这次的情况很复杂，综合了网络攻击能力、人工智能、极超音速能力的开发、中程运载系统的回归，以及能够运载常规或核有效载荷的运载系统的生产。”
她还指出，2010年，《核不扩散条约》缔约国一致同意降低核武器在安全战略中的作用。十二年后，情况正好相反，作用反而扩大了。
她表示：“核武器国家及其盟国的战争游戏，包括核演习在内，规模和速度都在增加。正在进行的导弹试验以及核武器国家军队之间频繁近距离的接触加剧了核危险”。
“由于乌克兰和台湾的形势可能一触即发，再次使用核武器的风险仍和过去一样高。核裁军进程停滞不前，《核不扩散条约》的五个核武器国家声称他们正在履行《核不扩散条约》条款六的义务，这种说法也无法令人信服。”
Cabasso宣称，显然，《核不扩散条约》以外的四个核武器国家将不得不参与消除核武器的谈判。
温哥华英属哥伦比亚大学公共政策和全球事务学院刘氏全球问题研究所所长兼裁军、全球和人类安全Simons主席M.V. Ramana博士、教授告诉IDN，五个主要核大国的声明显然是为了《核不扩散条约》审议大会（原定于1月的第一周召开，但由于新冠疫情的蔓延推迟到8月）做准备。
“对我来说，这就解释了为什么《核不扩散条约》的非缔约国不参与声明。此外，声明意有所指地牵涉到他们，因为他们之间的核战争，比如印度和巴基斯坦之间，不能打也打不赢。”
“话虽如此，我想补充两点：第一，裁军义务不仅适用于《核不扩散条约》的核武器国家，也适用于其他四个国家。1996年，国际法院一致表示，有义务真诚地进行并完成谈判，以便在严格有效的国际监督下实现全面核裁军。”
他表示，这项义务适用于所有国家。
Ramana博士宣称，其次，虽然重申里根和戈尔巴乔夫几十年前说的话是件好事，但令人失望的是，声明并没有做出任何承诺来扭转正在进行的核现代化进程以及为维持现有核武库继续投资的态势。
五个核大国的领导人在联合声明中说：“我们申明，核战争是打不赢的，也决不能打。由于核的使用会产生深远的影响，我们还申明，核武器——只要它们继续存在——就应该用于防御目的、威慑侵略和防止战争。我们坚信，必须防止此类武器的进一步扩散”。
“我们重申应对核威胁的重要性，并强调维护和遵守我们双边和多边不扩散、裁军和军控协议及承诺的重要性。我们仍然致力于履行我们的《核不扩散条约》义务，包括我们的第六条义务，即真诚地就有关早日停止核军备竞赛和核裁军的有效措施以及在严格有效的国际监督下全面彻底裁军的条约进行谈判”。
与此同时，美国科学家联合会(FAS)表示，尽管自冷战以来在削减核武库方面已取得进展，但世界核弹头的总库存仍处于非常高的水平：截至2021年年中，九个国家拥有大约13150枚核弹头。
约91%的核弹头归俄罗斯和美国所有，这两个国家的军事库存中各有大约4000枚核弹头；其他没有哪个核武器国家会认为，几百枚核武器还不足以保障国家安全。
在全球范围内，核武器的总体库存正在下降，但与过去30年相比，削减速度正在放缓。此外，美国科学家联合会表示，所有这些削减之所以会发生，只是因为美国和俄罗斯仍在拆除以前退役的弹头。[IDN-深度报道–2022年1月9日]
图片来源：德国国际广播公司Deutsche Welle。