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परमाणु-सशस्त्र यूरोपीय संघ? एक प्रस्ताव आलोचनाओं

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UNITED NATIONS, Jun 7 2024 (IPS) – रूस की ओर से लगातार छिपी हुई धमकियों और यूक्रेन पर परमाणु हमलों की चेतावनी ने यूरोप के कुछ राजनेताओं को परमाणु-सशस्त्र यूरोपीय संघ (ईयू)

की कल्पना करने के लिए प्रेरित किया है।लेकिन जर्मनी में इंटरनेशनल एसोसिएशन ऑफ लॉयर्स अगेंस्ट न्यूक्लियर आर्म्स (आईएएलएएनए) के सह-अध्यक्ष वोल्कर्ट ओम ने आईपीएस को बताया कि ईयू के लिए परमाणु हथियारों का आह्वान अंतर्राष्ट्रीय कानून के विपरीत है।

उन्होंने बताया।अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (ICJ) की सलाहकार राय यह है कि आत्मरक्षा की चरम परिस्थितियों में भी, राज्य केवल उन्हीं हथियारों से अपनी रक्षा कर सकते हैं जो अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून की शर्तों को पूरा करते हों।””परमाणु हथियार उन्हें पूरा नहीं करते। परमाणु विकिरण किसी भी परमाणु हथियार में निहित है; इसलिए, ‘स्वच्छ’ परमाणु हथियार मौजूद नहीं हो सकते। यूरोपीय संघ और विशेष रूप से जर्मनी में राजनेताओं द्वारा की जाने वाली बहसें और बयान कई स्तरों पर अंतर्राष्ट्रीय कानून की उपेक्षा कर रहे हैं.

डोनाल्ड ट्रम्प की व्हाइट हाउस में संभावित वापसी के मद्देनज़र, यूरोपीय संघ के सबसे बड़े राजनीतिक समूह के प्रमुख ने यूरोपीय लोगों से कहा है कि उन्हें संयुक्त राज्य अमेरिका के समर्थन के बिना युद्ध के लिए तैयार रहना चाहिए और अपना खुद का परमाणु सुरक्षा कवच बनाना चाहिए। यह जानकारी अमेरिका स्थित ऑनलाइन प्रकाशन पोलिटिको ने दी है।

सेंटर-राइट यूरोपियन पीपुल्स पार्टी (EPP) के नेता मैनफ्रेड वेबर ने कहा कि ट्रम्प और रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन 2024 के लिए “दुनिया के हालात तय करने वाले दो प्रमुख व्यक्ति” होंगे।यूरोपीय संघ (EU) के 27 सदस्य देश हैं: ऑस्ट्रिया, बेल्जियम, बुल्गारिया, क्रोएशिया, साइप्रस, चेक गणराज्य, डेनमार्क, एस्टोनिया, फिनलैंड, फ्रांस, जर्मनी, ग्रीस, हंगरी, आयरलैंड, इटली, लातविया, लिथुआनिया, लक्जमबर्ग, माल्टा, नीदरलैंड, पोलैंड, पुर्तगाल, रोमानिया, स्लोवाकिया, स्लोवेनिया, स्पेन और स्वीडन।हालांकि, फ्रांस यूरोपीय संघ का एकमात्र सदस्य देश है जो दुनिया की नौ परमाणु शक्तियों में शामिल है। अन्य परमाणु शक्तियों में अमेरिका, ब्रिटेन, चीन, रूस, भारत, पाकिस्तान, इजरायल और उत्तर कोरिया शामिल हैं।

परमाणु हथियारों के खिलाफ वकीलों के अंतर्राष्ट्रीय संघ के उपाध्यक्ष और परमाणु नीति पर वकीलों की समिति के वरिष्ठ विश्लेषक जॉन बरोज़ ने आईपीएस को बताया कि यूरोपीय संघ (ईयू) या किसी अन्य यूरोपीय इकाई द्वारा परमाणु हथियार हासिल करने में कुछ लोगों की रुचि यूक्रेन पर अवैध रूसी आक्रमण और अवैध परमाणु खतरों से उपजी है।
हालांकि, इसका समाधान परमाणु हथियारों पर यूरोप की निर्भरता बढ़ाना नहीं है। बल्कि, इसका समाधान रूस के साथ यूक्रेन के युद्ध को जल्द से जल्द समाप्त करना है, जिसमें यूक्रेन की ओर से कुछ कठिन समझौते शामिल होंगे, उन्होंने कहा।”इससे संघर्ष से उत्पन्न होने वाले परमाणु युद्ध की वास्तविक संभावना समाप्त हो जाएगी, और यह रूस के साथ हथियार नियंत्रण और निरस्त्रीकरण वार्ता को फिर से शुरू करने का रास्ता खोलेगा।”बरोज़ ने बताया कि यह ईयू या किसी अन्य यूरोपीय इकाई द्वारा परमाणु हथियार हासिल करने से कहीं बेहतर विकल्प है। ऐसा करना परमाणु अप्रसार संधि का उल्लंघन होगा, परमाणु हथियारों की होड़ को बढ़ावा देगा, और अन्य क्षेत्रों में परमाणु हथियारों के प्रसार को प्रोत्साहित करेगा।

यूरोपीय परमाणु हथियारों में रुचि को बढ़ावा देने का एक कारण पूर्व और संभावित भविष्य के अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के बयानों को लेकर चिंता है, जिनमें उन्होंने नाटो से अमेरिकी संबंधों में कटौती का संकेत दिया था। यह चिंता बढ़ा-चढ़ाकर पेश की गई है।
बरोज़ ने कहा कि अमेरिकी सरकार पूरी तरह से नाटो के प्रति प्रतिबद्ध है, जैसा कि कांग्रेस द्वारा पारित और राष्ट्रपति बाइडेन द्वारा हस्ताक्षरित उस कानून से स्पष्ट है, जो नाटो से हटने के लिए कांग्रेस की मंजूरी को अनिवार्य बनाता है। यह भी सच है कि फ्रांस और ब्रिटेन के परमाणु हथियार यूरोप की रक्षा के लिए नाटो के माध्यम से या अन्यथा उपलब्ध हैं।
उन्होंने कहा हालांकि ये हथियार अमेरिकी या रूसी हथियारों जितने बड़े और विविध नहीं हैं, लेकिन इतने परमाणु हथियार पर्याप्त हैं कि रूस या किसी अन्य देश को आक्रमण के बारे में सोचने पर मजबूर कर दें। मूल रूप से, जैसा कि IALANA जर्मनी के बयान में कहा गया है, अमेरिकी या यूरोपीय परमाणु हथियारों पर निर्भरता कानून द्वारा शासित दुनिया के अनुकूल नहीं है, और ऐसी निर्भरता बढ़ाना गलत दिशा में जाना है।

“हम नाटो चाहते हैं, लेकिन हमें इतना मजबूत भी होना चाहिए कि बिना इसके या ट्रम्प के समय में भी अपनी रक्षा कर सकें,” वेबर ने कीव की ट्रेन यात्रा से लौटते समय फोन पर पोलिटिको को बताया।”अमेरिका में कोई भी चुना जाए, यूरोप को विदेश नीति के मामले में स्वतंत्र रूप से खड़ा होने और अपनी रक्षा करने में सक्षम होना चाहिए,” प्रभावशाली जर्मन कंजरवेटिव नेता ने कहा।इसने उन्हें यूरोपीय परमाणु रक्षा के पेचीदा सवाल पर ला खड़ा किया। नाटो वर्तमान में अमेरिकी परमाणु हथियारों पर भारी निर्भर करता है, जो बेल्जियम, जर्मनी, इटली, नीदरलैंड और तुर्की के छह सैन्य हवाई अड्डों पर तैनात हैं, पोलिटिको के अनुसार।

“यूरोप को प्रतिरोधक क्षमता बनानी चाहिए; हमें सक्षम होना चाहिए कि हम अपने आप को डरा सकें और अपनी रक्षा कर सकें,” उन्होंने कहा। “हम सभी जानते हैं कि जब बात हद से आगे बढ़ जाती है, तो परमाणु विकल्प वास्तव में निर्णायक होता है।”
रूस द्वारा यूक्रेन पर पूर्ण पैमाने पर आक्रमण के बाद से, पुतिन ने अपने परमाणु बयानबाजी को काफी बढ़ा दिया है और पश्चिम के प्रति नियमित रूप से परमाणु धमकियां दी हैं।

यूरोपीय संघ (EU) के भीतर, एकमात्र देश जो बड़ा भूमिका निभा सकता है, वह फ्रांस है, जिसके पास लगभग 300 परमाणु हथियार हैं।

दूसरी यूरोपीय परमाणु शक्ति—लेकिन EU के बाहर—ब्रिटेन है, जिसके पास लगभग 260 परमाणु हथियार हैं। वेबर ने कहा शायद, विकल्पों को स्पष्ट करने के लिए, हम अब एक ऐसे बिंदु पर हैं जहां, ब्रेक्सिट के वर्षों और दशक के बाद, हमें अपने ब्रिटिश मित्रों के साथ एक रचनात्मक संवाद खोलना चाहिए।

जैकलीन कबासो, कार्यकारी निदेशक, वेस्टर्न स्टेट्स लीगल फाउंडेशन, ओकलैंड, कैलिफोर्निया, ने आईपीएस को बताया कि रूसी संघ के अवैध आक्रमण और उससे संबंधित परमाणु धमकियों को देखते हुए, कई पूर्व जर्मन सरकारी अधिकारियों और राजनेताओं ने यूरोपीय संघ से अपने स्वयं के परमाणु शस्त्रागार हासिल करने का आह्वान किया है।

उदाहरण के लिए, ग्रीन पार्टी के पूर्व विदेश मंत्री जोशका फिशर ने पिछले साल डेर स्पीगेल से कहा था, “जब तक हमारे पास एक पड़ोसी रूस है जो पुतिन की साम्राज्यवादी विचारधारा का पालन करता है, हम इस रूस को रोकने के बिना नहीं रह सकते।”
जब उनसे पूछा गया कि क्या निवारण में जर्मनी के अपने परमाणु हथियार शामिल हैं, तो उन्होंने कहा, “यह वास्तव में सबसे कठिन सवाल है।” यह देखते हुए कि रूस के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन “परमाणु ब्लैकमेल का भी उपयोग कर रहे हैं,” उन्होंने कहा: “क्या जर्मनी को अपने परमाणु हथियार रखने चाहिए? नहीं। यूरोप? हां। यूरोपीय संघ को अपनी खुद की परमाणु निवारण शक्ति की आवश्यकता है।”

कबासो ने कहा IALANA जर्मनी के बयान में बताया गया है कि ऐसी योजनाएं परमाणु अप्रसार संधि और अन्य लागू कानूनों का उल्लंघन करेंगी। लेकिन इससे भी अधिक चिंताजनक बात यह है कि फिशर और अन्य लोगों द्वारा सुझाए गए परमाणु खतरों का सामान्यीकरण और परमाणु प्रसार को वैध ठहराना बढ़ता जा रहा है।

उन्होंने बताया ऐसे समय में जब सभी परमाणु सशस्त्र राज्य अपने परमाणु शस्त्रागार को गुणात्मक रूप से और कुछ मामलों में मात्रात्मक रूप से उन्नत कर रहे हैं, एक नया बहुध्रुवीय हथियारों की दौड़ चल रही है, और परमाणु सशस्त्र राज्यों के बीच युद्ध के खतरे बढ़ रहे हैं। ऐसे में दुनिया में और अधिक परमाणु सशस्त्र शक्तियों का जुड़ना वास्तव में भयावह संभावना है।

कबासो ने कहा जर्मनी और अन्य यूरोपीय संघ के सदस्यों को परमाणु हथियार प्राप्त करने के किसी भी सुझाव को ठुकराना चाहिए और परमाणु हथियारों पर निर्भरता को अस्वीकार करने में अग्रणी भूमिका निभानी चाहिए। उन्हें रूस के साथ तनाव को कम करने और यूक्रेन युद्ध को समाप्त करने के लिए अपने सभी कूटनीतिक साधनों का उपयोग करना चाहिए, और परमाणु निरस्त्रीकरण की प्रक्रिया शुरू करने के लिए परमाणु-सशस्त्र राज्यों के बीच बातचीत को बढ़ावा देना चाहिए।

डॉ. एम.वी. रमण, प्रोफेसर और सिमन्स चेयर इन डिसआर्मामेंट, ग्लोबल और ह्यूमन सिक्योरिटी स्कूल ऑफ पब्लिक पॉलिसी एंड ग्लोबल अफेयर्स, यूनिवर्सिटी ऑफ ब्रिटिश कोलंबिया, वैंकूवर, ने आईपीएस को बताया कि यूरोपीय संघ के अधिकांश देश परमाणु अप्रसार संधि (NPT) के गैर-परमाणु-हथियार राज्य पक्षकार के रूप में हस्ताक्षरकर्ता हैं।

NPT के अनुच्छेद 2 के अनुसार, प्रत्येक “गैर-परमाणु-हथियार राज्य पक्षकार यह संकल्प करता है कि वह किसी भी स्रोत से परमाणु हथियार या अन्य परमाणु विस्फोटक उपकरण या ऐसे हथियारों या विस्फोटक उपकरणों का प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से नियंत्रण प्राप्त नहीं करेगा।”

इसी प्रकार, NPT के परमाणु-हथियार राज्य पक्षकार जो या तो यूरोपीय संघ का हिस्सा हैं (जैसे फ्रांस) या नहीं (जैसे संयुक्त राज्य अमेरिका) अनुच्छेद 1 के तहत बाध्य हैं “किसी भी प्राप्तकर्ता को परमाणु हथियार या अन्य परमाणु विस्फोटक उपकरणों या ऐसे हथियारों या विस्फोटक उपकरणों का प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से नियंत्रण हस्तांतरित नहीं करेंगे; और किसी भी गैर-परमाणु-हथियार राज्य को किसी भी तरह से परमाणु हथियारों या अन्य परमाणु विस्फोटक उपकरणों का निर्माण करने या अन्यथा प्राप्त करने या ऐसे हथियारों या विस्फोटक उपकरणों का नियंत्रण प्राप्त करने के लिए सहायता, प्रोत्साहित या प्रेरित नहीं करेंगे।”

यहां तक कि “यूरोपीय संघ के लिए प्रस्तावित परमाणु हथियारों” को कौन नियंत्रित करेगा, इस पर विचार किए बिना, यह स्पष्ट है कि ऐसा शस्त्रागार NPT की भावना के विपरीत होगा और पहले से ही कमजोर अप्रसार और निरस्त्रीकरण मानदंडों को और कमजोर करेगा।

रमण ने कहा जैसा कि IALANA कहता है, यूरोपीय संघ के राज्यों को इस विचार से दूर रहना चाहिए और परमाणु हथियारों से मुक्त दुनिया के लिए काम करना चाहिए।

Note: यह लेख IPS Noram द्वारा, INPS Japan और Soka Gakkai International के सहयोग से प्रस्तुत किया गया है, जो UN ECOSOC के साथ परामर्शात्मक स्थिति में है।

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