Bruk sanksjoner, press og diplomati med Nord-Korea: Ekspert

Av J C Suresh

TORONTO | WASHINGTON, DC (IDN) – U.S. President Donald Trump og hans administrasjon har ikke klart å utføre sin egen uttalte politikk om “maksimalt press og engasjement” med Nord-Korea, sier Arms Control Association (ACA), som er dedikert til å promotere offentligforståelse og støtte for effektiv våpenstyringspolitikk.

I en uttalelse om Nord-Koreas sprengning på 5,9 til 6,3 med atomvåpen den 3. september, sier ACAs administrerende direktør Daryl G. Kimball: «Trump har i stor grad forverret risikoen gjennom uansvarlige håns og trusler mot amerikansk militærstyrke som bare gir troverdighet til nordkoreanske propagandastreng at atomvåpen er nødvendige for å avskrekke amerikansk aggresjon, og har spurt Kim Jong-un om å akselerere sitt kjernevåpenprogram.»

Kjernefysisk testeksplosjon, legger han til, «markerer en ny og farligere epoke i Øst-Asia». Fordi: «Eksplosjonen, som ga et utbytte sannsynlig over 100 kilotonn TNT-ekvivalent, tyder sterkt på at Nord-Korea faktisk har testet en kompakt, men høy avkastningsnøkkelinnretning som kan lanseres på mellomliggende eller interkontinentale ballistiske missiler.»

Det er sannsynlig og nødvendig at Nord-Korea vil foreta flere kjernefysiske tester for å bekrefte systemets pålitelighet, legger Kimball til, men etter mer enn to tiår med innsats har Nord-Korea en farlig kjernefysisk treffevne som kan holde viktige mål utenfor sin region i fare. «Denne kapasiteten er nådd siden USAs president Donald Trump truet Nord-Korea med» ild og raseri «hvis Pyongyang fortsatte sin kjernefysiske og missiløvelser 8. august».

Det internasjonale samfunnets manglende evne til å bremse og reversere Nord-Koreas atomvåpen og prøvesprengninger, sier Kimball, er resultatet av feilsteg og feilberegninger av mange skuespillere, inkludert de to tidligere amerikanske administrasjonene – George W. Bush og Barack Obama – i tillegg til tidligere kinesiske, japanske og sørkoreanske regjeringer.

«Krisen har nå nådd en svært farlig fase der risikoen for konflikt ved feilberegning på begge sider er uakseptabelt høy. Trump og hans rådgivere må bremse sin impuls for å true med militær handling, noe som bare øker denne risikoen», advarer ACAs administrerende direktør.

Kimball formoder videre: «En bedre og mer effektiv tilnærming er å samarbeide med Kina, Russland og andre medlemmer av FNs sikkerhetsråd for å stramme sanksjonstrykket og samtidig åpne en ny diplomatisk kanal som er utformet for å avdekke spenninger, stoppe og til slutt reversere Nord-Koreas stadig mer farlige kjernefysiske og missilprogrammer.»

Kimball oppfordrer alle sider til å «umiddelbart jobbe for å de-eskalere situasjonen», og legger til:

1. Washington må konsultere og forsikre sine allierte i Asia, spesielt Sør-Korea og Japan, om at USA, og potensielt Kina og Russland, vil komme til forsvar hvis Nord-Korea forplikter seg mot aggresjon mot dem.
2. Ettersom USA engasjerer seg i felles militær trening med sørkoreanske og japanske styrker, må amerikanske styrker unngå operasjoner som tyder på at Washington planlegger eller starter en forebyggende streik i Nord-Korea, noe som kan utløse feilberegning fra Pyongyang.
3. Forslag om å gjeninnføre amerikanske taktiske atomvåpen i Sør-Korea er kontraproduktive og vil bare øke spenningen og øke risikoen for en atomkonflikt.
4. USA må samarbeide med verdenssamfunnet for å signalisere at internasjonalt press – selv om eksisterende FN-pålagte sanksjoner mot nordkoreanske aktiviteter og handel som kan støtte sine ulovlige atom- og missilaktiviteter – vil fortsette så lenge Nord-Korea ikke utøver selvbeherskelse. Bedre håndheving av FNs sanksjoner for å hindre Nord-Koreas våpeninnkjøp, finansiering og viktige kilder til utenrikshandel og inntekter er svært viktig.
5. Sanksjoner designet for å begrense Nord-Koreas oljeimport bør nå vurderes. Selv om slike tiltak kan bidra til å endre Nord-Koreas kost-nytte-beregninger i en forhandling om verdien av deres kjernevåpenprogram, er det naivt å tro at sanksjoner alene, eller krigerske trusler om atomangrep fra amerikanerne, kan tvinge Nord-Korea til å endre kurs.
6. USA må konsekvent og proaktivt kommunisere vår interesse for forhandlinger med Nord-Korea med sikte på å stoppe ytterligere atomprøvesprengninger, mellomliggende og langdistanse ballistiske missiltester, for å verifisere at halvøyen blir gjort atomfri til slutt, selv om målet ikke lenger realistisk sett kan oppnås med Kim-regimet i kraft.
7. Washington må også være villig til å gjøre mer enn å bare si at det er «åpent for forhandlinger», men må være villig til å ta skritt som kan bidra til å oppnå faktiske resultater. Dette bør omfatte mulig modifikasjon av amerikanske militære øvelser og manøvreringer, på måter som ikke reduserer avskrekking og militær beredskap, som for eksempel å erstatte kommandostyring med seminarer som tjener samme treningsformål, hvor man ringer ned strategisk meldingsøvelser, sprer ut treningsøvelser til mindre nivåer, og flytter øvelser vekk fra den demilitariserte sonen på grensen.

Kimball understreker at den siste nordkoreanske kjernestesten igjen understreker viktigheten av å universalisere den omfattende prøvestansavtalen (CTBT).

ACAs administrerende direktør advarer: «Med mindre det er en mer seriøs, mer koordinert og vedvarende diplomatisk strategi for å redusere spenninger og å stoppe ytterligere atomprøvesprengninger og langdistanse ballistiske missiltester, i motsetning til tiltak som letter Nord-Koreas frykt for militært angrep, vil Pyongyangs kjernefysiske streikegenskaper øke, med en lengre rekkevidde og være mindre utsatt for angrep, risikoen for en katastrofal krig på den koreanske halvøya vil trolig vokse.» [IDN-InDepthNews – 4. september, 2017]

Foto: Folk i Pyongyang ser på Kim Jong-un på nordkoreansk TV, 2015.