Av Shanta Roy
UNITED NATIONS (IDN) – 2018 Nuclear Posture Review (NPR), utgitt 2. februar, er en farlig avgang fra fortiden, og ser ut til å gjenspeile en stabil amerikansk forpliktelse til lett å bruke verdens dødeligste masseødeleggelsesvåpen – selv om USA bare er et mål for “Vesentlige ikke-nukleære strategiske angrep”, inkludert cyberangrep.
Den nye politikkerklæringen – som reflekterer en bred begrunnelse for en atomkrig – bør også ses mot de kontinuerlig motstridende uttalelsene fra president Donald Trump om saker som klimaendringer, den iranske kjernevåpenavtalen og aller viktigst bruken av kjernevåpenvåpen.
Og på ‘State of the Union address’ den 30. januar, en plattform for store amerikanske politiske erklæringer, sa han spisst: Kanskje en dag i fremtiden vil det være “et magisk øyeblikk” når verdenssamfunnene kommer sammen for å eliminere deres kjernevåpen.
Beklageligvis sa han, «vi er ikke der enda, dessverre».
Men det magiske øyeblikket synes å være flyktig – og høyst en politisk fantasi, spesielt under en Trump-administrasjon.
Jayantha Dhanapala er en tidligere FNs under-generalsekretær for nedrustning. Han fortalte IDN at de fleste kommentarer rundt Obama-administrasjonens kjernefysiske gjennomgang, som sagt i tidligere år, beklager det faktum at for en visjonær leder som lovet en kjernevåpenfri verden, ikke gikk langt nok til å motbevise enhver mulig bruk av kjernevåpen.
«Trumps politiske dokument går videre – ved å love å bygge nye våpen og faktisk bruke dem. Da er det ikke rart at Doomsday Clock var satt til to minutter til midnatt eller Armageddon», bemerket han.
«En kraftig økning i det amerikanske militærbudsjettet er forutsigbart med andre kjernevåpenstater som svarer på samme måte», advarte Dhanapala, en tidligere president for Pugwash (2007-17).
Rettferdiggjør Trumps kjernefysiske krigsstyrke, USAs ambassadør i De forente nasjoner, Nikki Haley, sa at NPR sørger for at «USA er fleksibelt og godt forberedt på de unike truslene vi står overfor i dag».
«Vi ønsker å se en verden som er fri for kjernevåpen, men vår kjernepolitikk må være forankret i virkeligheten i den verdenen vi lever i, der aggressive regimer som Nord-Korea truer oss og våre allierte med deres jakte på ulovlig kjernekraft og ballistiske våpen», bemerket hun.
I en redaksjonell tittel “Playing with Fire and Fury on North Korea”, skrev New York Times den 2. februar at «tegn i økende grad peker på unilateral amerikansk militær handling» mot Nord-Korea.
«Til det sier vi: Ikke», advarte Timesene, og påpekte at Trump ser ut til å bygge en sak for krig mot “emosjonelle grunner”, og påberope saken om en amerikansk student, Otto Warmbier, som døde i fjor etter å ha vært fanget i Nord-Korea.
I tillegg til den ondskapsfulle trusselen mot å motta oppfattede fiender med kjernevåpen, understreker den nyeste NPR flere skremmende scenarier, inkludert en stor oppgradering av det amerikanske kjernevåpenverket; utviklingen av to nye sjøbaserte kjernevåpen; et forslag om å utvikle minst 12 nye Columbia-ubåter for å være operativ i 2031; og utvikling og distribusjon av 100 nye landbaserte missiler for å erstatte Minuteman-missilstyrken.
De sjøbaserte våpnene vil inkludere en lavutbytte-ubåt-lansert ballistisk rakett og et sjølansert kryssermissil.
Ifølge Congressional Budget Office, kunne de nye amerikanske kjernefysiske programmene koste så mye som $ 1,2 billioner.
John Burroughs, administrerende direktør i New York-baserte advokatkomiteen for nukleær politikk, sa at NPR ignorerer de internasjonale juridiske forpliktelsene i USA og øker risikoen for atomkrig.
The Trump NPR, he said, asserts in passing that the “conduct of nuclear operations would adhere to the law of armed conflict.”
Han sa også at Trump NPR i forbifarten hevder at «oppførsel av nukleære operasjoner ville følge loven om væpnet konflikt».
Således står det i en rapport fra 2013 om nukleær sysselsettingsstrategi at alle planer for bruk av kjernevåpen må «anvende prinsippene for distinksjon og proporsjonalitet og søke å minimere sikkerhetsskade på sivile befolkninger og sivile gjenstander».
I offentlig fremmøte sist høst sa Burroughs at nåværende og tidligere kommandanter for strategisk kommando uttalte at ordrer om bruk av kjernevåpen i strid med loven om væpnet konflikt ville bli nektet.
«Sannheten er at kjernevåpen ikke kan brukes i samsvar med denne loven, først og fremst fordi deres enorme, diskriminerende effekter gjør det umulig å skille mellom militære mål og sivile befolkninger og infrastrukturer», bemerket han.
Burroughs fortsatte, «videre utvider NPR kjernevåpenes rolle ved å identifisere nye forhold der de kan brukes, nemlig som svar på “strategiske ikke-nukleare angrep”, inkludert cyberangrep.»
«Denne forandringen går direkte imot en NPT-forpliktelse for å redusere kjernevåpnenes rolle i sikkerhetspolitikken for å lette nedrustning. Det er i strid med kravet om god tro for å forfølge nedrustning. Og det øker risikoen for atomkrig.»
For eksempel, poengterte han, tilsynelatende cyberangrep som er vanskelige å påvise, vil bli ansett som en mulig grunn til å ta i bruk til kjernevåpen, en endring som vil bli enda mer risikabel hvis andre kjernefysiske stater etterligner amerikansk politikk.
Rick Wayman, programleder ved Nuclear Age Peace Foundation, uttalte: «Gjennomgangen inneholder ikke en eneste henvisning til artikkel VI i FN-traktaten om ikke-spredning av kjernevåpen, som forplikter USA og de andre kjernevåpennasjoner undertegner traktaten for å forhandle i god tro for kjernefysisk nedrustning.»
Denne holdningskontrollen signaliserer et radikalt og farlig skifte i amerikansk kjernefysisk politisk retning. NATO-stater vil bli tvunget til å revurdere sine stillinger for ikke å automatisk akseptere og støtte USA i denne endrede kjernepolitikken, la han til.
Ifølge Federation of American Scientists har Russland ca. 4300 kjernevåpen i forhold til USA med 4000, Frankrike med 300, Kina med 270 og Storbritannia med 215 – alle fem faste medlemmer av FNs sikkerhetsråd.
Bakgrunnen er verdens fire andre atomkraftverk: Pakistan (140 nukleære krigshoder), India (130), Israel (80) og Nord-Korea (15).
Kingston Reif, direktør for nedrustning og trusselsreduksjon med Arms Control Association, sa at den nye NPR bryter med tidligere amerikansk politikk og «justerer seg med president Trumps mer aggressive og impulsive nukleære forestillinger».
Kingston Reif, direktør for nedrustning og trusselsreduksjon med Arms Control Association, sa at den nye NPR bryter med tidligere amerikansk politikk og «justerer seg etter president Trumps mer aggressive og impulsive nukleære forestillinger».
Joan Rohlfing, president for Nuclear Threat Initiative, sa at NPR ikke nevner en amerikansk visjon om en verden uten kjernevåpen, som Washington tidligere har sagt i flere tiår.
«Den samlede takten fra denne NPR-en er at vi trenger flere våpen og flere roller for våre kjernevåpen i vår nasjonale sikkerhet … [som] virkelig undergraver våre ikke-proliferative mål, og det gjør oss mindre trygge over tid», advarte hun.
David Krieger, president for Nuclear Age Peace Foundation, sa: «Forbud mot og eliminering av kjernevåpen er det eneste rasjonelle valget. Verdensledere må nå ta det riktige skrittet og undertegne traktaten om forbud mot atomvåpen som åpnet for signaturer hos De forente nasjoner 20. september 2017.» [IDN-InDepthNews – 06. februar 2018]
Foto: Deputy Defense Secretary Patrick M. Shanahan, midten, Undersecretary of State for Political Affairs Thomas A. Shannon Jr., venstre, og Deputy Energy Secretary Dan Brouillette informer pressen om 2018 Nuclear Posture Review ved Pentagon, 2. februar 2018. DoD-foto av Navy Petty Officer 1st Class Kathryn E. Holm