มีทางออกจากวิกฤตนิวเคลียร์เกาหลีเหนือ

โดย โจนาธาน พาวเวอร์

ลุนด์, สวีเดน | 26 มกราคม 2567 (IDN) — เมื่อเดือนพฤศจิกายนปีที่แล้ว การแข่งขันทางอาวุธที่เป็นอันตรายระหว่างเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้ ซึ่งส่งผลให้เกิดสงครามกลางเมืองได้กระทบกระเทือนขึ้นอีกเล็กน้อย เกาหลีใต้กล่าวว่าจะยกเลิกข้อตกลงความมั่นคงที่ทำกับเกาหลีเหนือในปี 2561 ข้อตกลงดังกล่าวจัดให้มีการซ้อมรบทั้งหมดตามแนวชายแดนร่วมกัน

เกาหลีใต้เคลื่อนไหวเพื่อตอบโต้การตัดสินใจของทางเหนือที่จะเปิดตัวดาวเทียมสอดแนมทางทหาร ซึ่งถือเป็นการละเมิดมติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่สั่งห้ามใช้เทคโนโลยีขีปนาวุธ ในเดือนนี้สงครามคำพูดได้ทวีความรุนแรงยิ่งขึ้น เกาหลีเหนือปิดประตูอนุสาวรีย์อันน่าประทับใจซึ่งเป็นสัญลักษณ์ของการรวมตัวกับเกาหลีใต้ ตามรายงานเมื่อวันที่ 23 มกราคม

ในการสร้างสันติภาพ มีมาและผ่านไป ทั้งฝ่ายบริหารของ Biden และพันธมิตร (ครั้งแรก?) ในความพยายามนี้ รัฐบาลจีน ดูเหมือนจะเหยียบย่ำน้ำ

เมื่อหลังการเลือกตั้งไม่นาน ประธานาธิบดีบารัค โอบามา เชิญโดนัลด์ ทรัมป์ไปที่ทำเนียบขาว เราไม่ได้เรียนรู้อะไรมากนักเกี่ยวกับการสนทนาของพวกเขา แต่เราได้รับฟังบรรยายสรุปเรื่องหนึ่ง: โอบามาบอกกับทรัมป์ว่าเกาหลีเหนือจะเป็นประเด็นที่เร่งด่วนและยากที่สุดในวาระของเขา มันยังคงเป็นอย่างนั้น ทรัมป์จัดการประชุมรื่นเริงในสิงคโปร์กับคิมจองอึนของเกาหลีเหนือในปี 2561 มันเป็นวงการบันเทิงและสูญเปล่า ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ยังไม่ได้พยายามที่จะจัดการกับปัญหานี้ด้วยซ้ำ

ดูเหมือนว่าชาวอเมริกันจะพลาดเรือลำนี้ มันง่ายอย่างนั้น สิ่งที่ทำเสร็จแล้ว ในขณะที่วอชิงตันกำลังสับสนวุ่นวายในการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีติดต่อกัน 5 ครั้ง โดยพลาดโอกาสครั้งแล้วครั้งเล่า เกาหลีเหนือเปลี่ยนจากอาวุธนิวเคลียร์เป็นศูนย์ไปสู่คลังแสงอย่างน้อย 40 ถึง 50 ครั้ง ขณะนี้ เกาหลีเหนือมีขีปนาวุธข้ามทวีปจำนวนหนึ่งที่กล่าวกันว่าสามารถโจมตีขีปนาวุธข้ามทวีปได้ เรา. ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าสามารถย่อส่วนหัวรบนิวเคลียร์ที่สามารถติดตั้งเข้ากับโคนของจรวดเหล่านี้ได้

มีสิ่งหนึ่งที่แน่นอน แม้ว่านักการเมืองตะวันตกจำนวนมากจะโต้แย้งเรื่องนี้: เกาหลีเหนือจะไม่มีวันกลายเป็นประเทศที่มีระเบิดนิวเคลียร์หากสหรัฐฯ ปฏิบัติตามข้อตกลงในช่วงแรกๆ

ฝ่ายบริหารของคลินตันเจรจาสิ่งที่เรียกว่า “กรอบการทำงานที่ตกลงกัน” สหรัฐฯ เริ่มสร้างเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์น้ำเบาทางตอนเหนือซึ่งสามารถผลิตได้เพียงไฟฟ้าเท่านั้น ในช่วงเวลาหนึ่ง เกาหลีเหนือเป็นผู้รับความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจรายใหญ่ในเอเชีย คลินตันส่งรัฐมนตรีต่างประเทศของเขา แมดเดอลีน อัลไบรท์ ไปยังเปียงยาง ซึ่งเธอได้รับเกียรติอย่างสูง เกาหลีเหนือปรับทัศนคติของตนให้อ่อนลง

ก่อนที่เขาจะออกจากตำแหน่ง ประธานาธิบดีบิล คลินตันเชื่อว่าเขาอยู่ในขั้นตอนของข้อตกลง แต่ในช่วงสุดท้ายของการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี คลินตันถูกเบี่ยงเบนความสนใจจากการเจรจาที่สำคัญระหว่างอาหรับ/อิสราเอล ซึ่งดูเหมือนว่าพวกเขาจะนำสันติภาพมาสู่ปาเลสไตน์ (ในกรณีนี้ ไม่จำเป็นต้องพูดว่ามัน ไม่เกิดขึ้น) ขณะเดียวกันพรรครีพับลิกันในสภาคองเกรสก็ไม่เคยหยุดเจาะช่องโหว่ในสิ่งที่ได้ตกลงไว้กับเกาหลีเหนือแล้ว คำสัญญา ที่รัฐบาลสหรัฐฯ มอบให้กับชาวเกาหลีเหนือถูกฝ่ายรีพับลิกันก่อวินาศกรรมและบ่อนทำลาย

จอร์จ ดับเบิลยู บุช ผู้สืบทอดตำแหน่งของคลินตัน ละทิ้งงานดีๆ ของคลินตันไป

การเผชิญหน้ากันระหว่างสหรัฐฯ และเกาหลีเหนือเป็นเรื่องที่ไม่ปลอดภัย ทหารอเมริกันรู้ดีว่าหากสหรัฐฯ ยิงอาวุธของตน เกาหลีเหนือจะมุ่งเป้าไปที่คลังแสงจรวดติดอาวุธตามแบบแผนของตนทางใต้ และทำลายกรุงโซล ซึ่งอยู่ห่างออกไปเพียงไม่กี่นาทีในการบิน

ในส่วนของกองทัพเกาหลีเหนือรู้ดีว่าความคิดเห็นของสาธารณชนชาวอเมริกันส่วนใหญ่ (บางส่วน) ตามการสำรวจ จะสนับสนุนการโจมตีด้วยนิวเคลียร์ตอบโต้ขนาดใหญ่ หากชาวเกาหลีเหนือยิงจรวดใส่สหรัฐฯ แม้แต่จรวดเพียงลูกเดียวที่ติดหัวรบนิวเคลียร์

จอร์จ ดับเบิลยู บุช ผู้สืบทอดตำแหน่งของคลินตัน มองข้ามงานดีๆ ของคลินตัน แม้ว่าจะมีมุมมองของโคลิน พาวเวลล์ รัฐมนตรีต่างประเทศและอดีตผู้บัญชาการทหารของเขา และนักวิชาการรัฐศาสตร์และชุมชนความสัมพันธ์ระหว่างประเทศส่วนใหญ่ที่คิดว่านี่เป็นความผิดพลาดที่เลวร้ายยิ่งกว่าการไป เพื่อทำสงครามกับอิรัก เกาหลีเหนือจึงตัดสินใจและเมื่อถึงเวลานั้นเท่านั้นที่จะดำเนินการสร้างระเบิดนิวเคลียร์ให้เสร็จสิ้น

เราไม่สามารถหมุนนาฬิกากลับไปสู่ “กรอบการทำงานที่ตกลงกันไว้” ของคลินตันได้ แต่เราสามารถสร้างกรอบใหม่อย่างช้าๆ ได้ แต่ก่อนอื่นทางเหนือจะต้อง “อบอุ่นร่างกาย” ด้วยเทคนิคบางอย่างแบบเดียวกับที่ท้ายที่สุดแล้วได้ช่วยบ่อนทำลายการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม การศึกษา และการกีฬาของสหภาพโซเวียต การเยี่ยมชมฟุตบอล ทีมเบสบอล และวงซิมโฟนีออร์เคสตร้าของสหรัฐฯ เป็นประจำ ที่นิวยอร์ก ซิตี้บัลเลต์และโอเปร่า ละครเพลงบรอดเวย์ นักดนตรีป๊อป และการสร้างวิทยาเขตสาขาของมหาวิทยาลัยสำคัญๆ ของสหรัฐอเมริกาที่สอนด้านสิทธิมนุษยชน นอกเหนือจากศิลปะและวิทยาศาสตร์ (ซึ่งดำเนินการโดยโครงการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ของมหาวิทยาลัยตะวันตกในมหาวิทยาลัยของจีนบางแห่ง)

จากนั้น สหรัฐฯ จะต้องเห็นด้วยกับสองสิ่งที่เปียงยางต้องการจริงๆ คือ เปิดการเจรจาเกี่ยวกับสนธิสัญญาสันติภาพที่ยุติสงครามเกาหลีอย่างเป็นทางการ ซึ่งจบลงด้วยการสงบศึกในปี 1953 ประการที่สอง เพื่อจำกัดการซ้อมรบของทหารอเมริกันรอบๆ คาบสมุทรเกาหลี

เราไม่ต้องการตุ่มอีกต่อไป สหรัฐฯ จำเป็นต้องค้นหาวิธีแก้ปัญหาอย่างสันติต่อไป การมองโลกในแง่ดีไม่ใช่เรื่องง่าย แต่ท้ายที่สุดแล้ว หลังจากหลายปีของความก้าวหน้าที่คดเคี้ยวตามด้วยการถอยห่างออกไป การมองโลกในแง่ดีก็เป็นสิ่งสำคัญ ที่ใดมีเจตจำนงย่อมมีหนทาง และหลังจากทำผิดมาหลายครั้ง เราก็รู้หนทางที่จะ ไปถ้า เราต้องการ น่าเสียดายที่มันจะไม่เกิดขึ้นจนกว่าพรรครีพับลิกันจะเป็นชนกลุ่มน้อยทั้งในสภาและวุฒิสภา มิฉะนั้นพวกเขาจะก่อวินาศกรรมข้อตกลงที่นำโดยประธานาธิบดี [IDN- ข่าวเชิงลึก ]

*โจนาธาน พาวเวอร์เป็นคอลัมนิสต์การต่างประเทศระหว่างประเทศมากว่า 40 ปี เป็นเวลา 17 ปีที่เขาดำรงตำแหน่งคอลัมนิสต์และผู้วิจารณ์ของ International Herald Tribune (ปัจจุบันคือ New York Times) เขาได้สัมภาษณ์ประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี และบุคคลสำคัญทางการเมืองและวรรณกรรมที่มีชื่อเสียงและมีอิทธิพลมากที่สุดในโลกมากกว่า 70 คน โจนาธานยังเป็นคอลัมนิสต์รับเชิญให้กับ New York Times, Los Angeles Times และ Washington Post อีก ด้วย เขาเขียนหนังสือเกี่ยวกับการต่างประเทศแปดเล่ม และในช่วงแรกๆ ของเขาในฐานะนักข่าว เขาได้สร้างภาพยนตร์ให้กับ BBC ซึ่งหนึ่งในนั้นได้รับรางวัลเหรียญเงินจากเทศกาลภาพยนตร์เวนิส โจนาธานน่าจะได้รับ การตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์ที่ทรงอิทธิพลที่สุดของอเมริกามากกว่าฉบับอื่นๆ ในยุโรป เขายังอยู่ในรายการ Who’s Who

ภาพ: รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ Madeleine Albright พบกับ Kim Jong Il ในเปียงยางในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2543 เครดิต: Dog-Min Chung, AFP