Par Thalif Deen
NATIONS UNIES (IDN) – Dans un contexte de menaces nucléaires croissantes de la part de la Russie et de la Corée du Nord, les Nations Unies ont commémoré la Semaine du désarmement qui a débuté le 24 octobre en rappelant que les armes de destruction massive, en particulier les armes nucléaires, demeurent une préoccupation majeure en raison de leur pouvoir destructeur et de la menace qu’elles représentent pour l’humanité.
Mais jusqu’à présent, il s’agissait soit de menaces vides, soit de coups de sabre, c’est-à-dire d’une démonstration flamboyante de la puissance militaire ou d’une fanfaronnade agressive.
Le dernier Annuaire du désarmement 2021 de l’ONU, publié récemment, énumère certains des “progrès” réalisés par la communauté internationale en matière de désarmement nucléaire en 2021.
Parmi les événements marquants de l’année, citons l’entrée en vigueur, le 22 janvier, du traité sur l’interdiction des armes nucléaires (TPNW).
” Cette réalisation déterminante a été suivie, début février, par une prolongation de cinq ans du traité entre les États-Unis et la Fédération de Russie sur les mesures visant à réduire et à limiter davantage les armements stratégiques offensifs (nouveau traité START). “
La décision des États-Unis et de la Fédération de Russie de proroger leur seul accord bilatéral juridiquement contraignant sur le contrôle des armes nucléaires quelques jours avant son expiration prévue a mis en évidence la nécessité de jeter rapidement les bases de la prochaine génération de contrôle des armes, selon l’annuaire.
Mais qu’en est-il de tous les progrès bloqués dans le domaine du désarmement nucléaire en 2021-2022 ? Sont-ils plus importants que les progrès réalisés ?
Tariq Rauf, ancien chef de la politique de vérification et de sécurité de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA), basée à Vienne, a déclaré à IDN : “À mon avis, le déficit de désarmement a augmenté en 2020-2021”.
” Nous constatons une stagnation dans le contrôle des armements, une absence totale de progrès pour obtenir l’entrée en vigueur du TICE ; quatre États du TNP attendent la ratification – la Chine, l’Égypte, l’Iran et les États-Unis – tandis que l’Inde, le Pakistan et la Corée du Nord refusent de signer et Israël de ratifier. “
Il a souligné que les années 2020-2021 ont également vu un effondrement du contrôle des armes nucléaires, le seul point positif étant le TPNW qui a atteint le seuil de 50 ratifications pour déclencher l’entrée en vigueur malgré l’opposition des États-Unis, entre autres.
Il y a actuellement 91 signataires et 68 États parties au TPNW.
“De faux discours sur le désarmement nucléaire sont colportés, tels que la réduction des risques et la non-utilisation en premier, alors que des réductions des armes nucléaires sont nécessaires”, a déclaré M. Rauf.
Depuis 1976, la publication annuelle phare du Bureau des affaires de désarmement des Nations unies (UNODA) affirme fournir aux diplomates et au public intéressé des informations complètes et objectives sur les efforts multilatéraux visant à faire progresser la cause de la paix par la réglementation, le contrôle et l’élimination des armes.
En 2021, ces efforts ont continué à être confrontés à des vents contraires importants dus à la pandémie de COVID-19.
“Outre le fait qu’elle a considérablement limité la capacité des forums intergouvernementaux à s’attaquer aux problèmes urgents liés au désarmement, à la non-prolifération et à la maîtrise des armements dans le cadre de réunions formelles et en personne, la pandémie a compliqué l’acheminement de l’aide humanitaire aux communautés victimes de conflits tout en érodant les progrès réalisés ces dernières années en matière d’égalité économique et d’égalité des sexes”, note l’annuaire.
“En outre, alors même que le COVID-19 soulignait l’urgente nécessité pour les sociétés du monde entier d’orienter des ressources publiques supplémentaires vers des secteurs critiques tels que la santé publique, les dépenses militaires mondiales ont bondi pour atteindre un nouveau record, tandis que les affrontements armés persistaient.”
Le Dr M.V. Ramana, professeur et titulaire de la chaire Simons sur le désarmement, la sécurité mondiale et humaine, directeur du programme d’études supérieures, MPPGA, École de politique publique et d’affaires mondiales de l’Université de Colombie-Britannique à Vancouver, a déclaré à l’IDN qu’en examinant les réalisations énumérées en 2021 du point de vue de 2022, il est clair que les progrès en matière de désarmement nucléaire peuvent être facilement annulés par les actions des États dotés d’armes nucléaires, principalement la Russie dans ce cas.
” Alors que la possibilité d’une guerre nucléaire n’a jamais été aussi proche en 2022 que depuis la crise des missiles de Cuba, il est facile de perdre de vue à quel point l’entrée en vigueur du Traité d’interdiction (TPNW) a été une formidable réussite. “
En fait, a déclaré le Dr Ramana, le fait que les menaces nucléaires aient été régulièrement brandies devrait nous rappeler l’importance du tout premier article du TPNW qui interdit, entre autres, la menace d’utilisation d’armes nucléaires.
L’état actuel des choses devrait également rappeler l’article 12 qui appelle chaque État partie à “encourager les États non parties au présent Traité à signer, ratifier, accepter, approuver le Traité ou y adhérer, l’objectif étant l’adhésion universelle de tous les États au Traité”.
“Bien sûr, la probabilité qu’un État doté d’armes nucléaires adhère au traité semble proche de zéro à ce stade. Mais il faut se rappeler que certains des traités de contrôle des armes nucléaires les plus importants, qui nous ont probablement sauvés de la guerre nucléaire pendant la guerre froide, ont été signés au lendemain de la crise des missiles de Cuba”, a-t-il noté.
L’ONU, tout en commémorant la semaine du désarmement, déclare que “l’accumulation excessive et le commerce illicite d’armes conventionnelles mettent en péril la paix et la sécurité internationales et le développement durable, tandis que l’utilisation d’armes conventionnelles lourdes dans les zones peuplées met gravement en danger les civils”.
Les technologies d’armement nouvelles et émergentes, telles que les armes autonomes, mettent en péril la sécurité mondiale et ont fait l’objet d’une attention accrue de la part de la communauté internationale ces dernières années, prévient l’ONU.
La semaine du désarmement vise à promouvoir la sensibilisation et une meilleure compréhension des questions de désarmement et de leur importance transversale. Cette semaine coïncide avec l’anniversaire de la fondation des Nations unies, selon le document final de la session spéciale de l’Assemblée générale sur le désarmement de 1978 (résolution S-10/2).
En 1995, l’Assemblée générale a invité les gouvernements, ainsi que les ONG, à continuer à prendre une part active à la Semaine du désarmement (résolution 50/72 B, 12 décembre 1995) afin de promouvoir une meilleure compréhension des questions de désarmement dans le public.
“Tout au long de l’histoire, les pays ont poursuivi le désarmement pour construire un monde plus sûr et plus sécurisé et pour protéger les gens contre le mal. Depuis la création des Nations unies, le désarmement et la maîtrise des armements ont joué un rôle essentiel dans la prévention et la fin des crises et des conflits armés. Les tensions et les dangers accrus sont mieux résolus par un dialogue politique sérieux et des négociations – et non par davantage d’armes. “
“L’accumulation excessive et le commerce illicite des armes conventionnelles mettent en péril la paix et la sécurité internationales ainsi que le développement durable, tandis que l’utilisation d’armes conventionnelles lourdes dans les zones peuplées met gravement en danger les civils.
Les technologies d’armement nouvelles et émergentes, telles que les armes autonomes, mettent en péril la sécurité mondiale et ont fait l’objet d’une attention accrue de la part de la communauté internationale ces dernières années. “
Les Nations unies soulignent également que les mesures de désarmement sont prises pour de nombreuses raisons, notamment pour maintenir la paix et la sécurité internationales, défendre les principes d’humanité, protéger les civils, promouvoir le développement durable, favoriser la confiance entre les États, et prévenir et mettre fin aux conflits armés.
Les mesures de désarmement et de maîtrise des armements contribuent à assurer la sécurité internationale et humaine au XXIe siècle et doivent donc faire partie intégrante d’un système de sécurité collective crédible et efficace.
” Les Nations unies continuent de célébrer les efforts et l’implication d’une série d’acteurs contribuant à un avenir commun plus sûr et plus pacifique grâce aux efforts de désarmement, de contrôle des armements et de non-prolifération. “
Dans un monde menacé par les armes de destruction massive, les armes conventionnelles et la cyberguerre émergente, le secrétaire général des Nations unies, António Guterres, a présenté un nouveau programme de désarmement pour sauver l’humanité, sauver des vies et assurer notre avenir commun. [IDN-InDepthNews – 27 octobre 2022]
Crédit photo : UNODA