作者：Thalif Deen
联合国｜2023年12月3日（IDN）–一个国家是否有理由进行核攻击–理由是这样做是为了保护自己免受核攻击？
这一论点以 “核威慑 “概念为基础：这是一种广受质疑的理论，即核武器的目的是阻止核攻击，从而引发了这样一个问题：如果乌克兰是一个核大国，俄罗斯人会入侵乌克兰吗？(P26) | 日文 | 瑞典文
入侵阿富汗和伊拉克以及利比亚领导人穆阿迈尔-卡扎菲的下台或许得益于一个事实：这些国家要么没有核武器，要么已经放弃发展核武器（如利比亚）。
一位朝鲜外交官说：”这就是为什么我们永远不会放弃我们的核武器，”他同时指出，如果美国和西方国家拥有核武器，就不会发动入侵。
但2017年诺贝尔和平奖得主、由100多个国家的非政府组织组成的联盟 “国际废除核武器运动”（ICAN）却说，”威慑是一种未经证实的赌博–一种拿人类未来冒险的理论–它建立在使用核武器的隐性威胁之上，曾多次使世界接近核战争”。
据国际核行动网络称，12月1日结束的为期一周的联合国《禁止核武器条约》（TPNW）成员国会议呼吁，有核国家及其盟国坚持的核威慑理论是对人类安全的威胁，也是核裁军的障碍。
核威慑理论受到谴责
ICAN执行主任Melissa Parke说：”TPNW 成员在纽约联合国会议上谴责核威慑理论是一个非常重要的举动”。
联合国条约从未如此明确地阐述核威慑对地球上未来生命的威胁。威慑是不可接受的。她宣称，核威慑的基础是威胁发动核战争，这将导致数百万人丧生，并导致核冬天和大规模饥饿，而最近的研究表明，这将导致数十亿人丧生。
国际原子能机构（IAEA）核查和安全政策前负责人塔里克-拉乌夫（他在2017年起草TPNW期间就核查和其他事项提供了意见）告诉国际数据通信网，第二届TPNW缔约国会议（MSP2）值得注意的是，会议就核武器的人道主义影响进行了专题讨论，审议了《条约》的地位和运作情况。
其中包括受害者援助、环境补救和国际合作与援助、与核不扩散条约的互补性，以及核裁军核查问题科学咨询小组（SAG）的报告。
他认为，第二届缔约国会议通过的政治宣言夸夸其谈，但具体的行动呼吁却很少。
主题方案网络和工作组国家同意在2025年第三次缔约国会议之前设立闭会期间工作组，并考虑受害者援助和环境补救国际信托基金的模式，以及主题方案网络和工作组国家安全关切的协商进程。
关于国际信托基金，他说：”我担心一些热衷于反对主题方案网络和工作的国家，如加拿大、德国和挪威，可能会试图通过提供资金援助受害者来 “粉饰 “自己的信用，但仍然坚决继续反对和破坏主题方案网络和工作”。
成立科学咨询小组
第一届缔约国会议的一项重要成果是成立了科学咨询小组（SAG）。该小组就核武器、核武器风险、核武器的人道主义后果、核裁军及相关问题的现状和发展向第二届缔约国会议提交了一份有用的报告。
拉乌夫指出，这份报告利用现有的公开资料，根据美国科学家联合会和《原子科学家公报》发表的有关核弹头和相关核材料库存的数据和报告，汇编了有关核力量状况的数据。
这是第二次为支持多边核裁军谈判而设立科学咨询小组。第一次成立这样的科学咨询小组是在 1976 年，当时成立了特设科学专家组，为《禁止核试验条约》构思核查和国际地震数据交换系统。
拉乌夫说，现有的核裁军核查工作，如美国领导的核裁军核查国际伙伴关系（IPNDV）和QUAD，基本上复制了原子能机构现有的核燃料循环核查做法和程序。
“迄今为止，各国尚未就核查核弹头拆除情况的任何可行或实际措施达成一致意见。他指出：”事实上，美国公开表示绝不允许对核弹头的拆除进行任何国际监督。
因此，出于实际原因，是否应将重点放在TPNW第4(1)条的变通上，根据该条，有核国家应撤出核武器和相关基础设施，并加入《条约》，即使这将发生在TPNW于2021年1月生效之后？
此外，还将利用信息屏障归属核查（AVIB）对拆除弹头中的核材料进行核查。他还指出，要对 1945 年以来生产的可用于武器的核材料进行准确、完整和可靠的统计是不可能的。
联合国负责人称赞主题方案网络工作组第二次会议圆满结束
联合国秘书长安东尼奥-古特雷斯 12 月 1 日发表声明，祝贺《禁止核武器条约》（TPNW）缔约国第二次会议圆满结束。
秘书长说，他 “对缔约国与其他利益攸关方合作开展的工作感到鼓舞，这些工作展示了多边核裁军谈判的可能性，并加强了全球裁军和不扩散架构”。
他对政治宣言的通过表示欢迎，认为这 “有助于实现无核武器世界的共同目标”。
与此同时，在会议期间，代表 100 多个非政府组织的约 700 人参加了与成员国的互动进程。此外，在联合国内部和纽约市周边还举行了超过 65 场会外活动，包括小组讨论、艺术展览、音乐会和颁奖仪式，这可以被视为一次范围更广、为期一周的核裁军会议。西部各州法律基金会（Western States Legal Foundation）执行主任杰基-卡巴索（Jackie Cabasso）告诉 IDN，与《核不扩散条约》（NPT）缔约国在 8 月份的会议上甚至无法就主席的事实总结报告达成一致意见相比，TPNW 会议表现出了一种统一而明确的认识，即日益增长的核战争威胁是不可容忍的，唯一的解决办法就是彻底消除核武器。
她指出：”显而易见，尽管没有核武器国家的参与，主题方案网络和工作组就无法实现核裁军，但其成员正积极利用它作为一个平台，开发和传播在更广泛的全球背景下有价值的信息和分析”。
例如，关于性别影响的报告，包括辐射对妇女和女童健康的过度影响，以及科学咨询小组关于核武器发展、核武器风险、核武器的人道主义后果、核裁军及相关问题的第一份报告。
科学顾问小组还呼吁联合国对核战争的后果进行新的研究，因为上一次全面研究是在 20 世纪 80 年代末。
卡瓦索说，”一个重要的进展是”，”缔约国首次授权成员国、红十字国际委员会（红十字委员会）、国际禁核试组织以及其他利益攸关方和专家参与磋商，”通过强调和宣传有关核武器的人道主义后果和风险的新科学证据，并将其与核威慑所固有的风险和假设并列，“挑战基于核威慑的安全范式”，并在2025年3月举行的缔约国第三次会议上介绍他们的研究结果”。
核威慑是一个死结
她说，”在我看来”，核威慑是阻碍核裁军道路的死结。
威慑一词的拉丁词根意为 “吓跑、充满恐惧”。换句话说，就是威胁。她说，威慑是整个军事工业机构及其服务的国家安全机构和精英的基础。
这种意识形态已经超越了冷战时期的起源，被有核国家用来为永久拥有和威胁使用（包括首次使用）核武器辩护。
卡巴索宣称，一个严峻的事实是，在有核国家愿意重新构想一个全球体系，将普遍的人类安全置于通过核胁迫–委婉地称之为威慑–实施的 “国家安全 “的狭隘利益之上之前，《不扩散条约》和《主题方案网络和工作计划》都无法实现裁军。
拉乌夫进一步阐述说：拉乌夫说：”在我看来，追寻核弹头拆除的核查方式是在钻无穷无尽的兔子洞”。
“令人不安的事实是，我们无法实现 100%的核弹头拆除核查，我们可以对导弹、潜艇和轰炸机进行核查，但无法对核弹头进行核查–从头到尾！”
虽然这对科学家和大学来说可能是一个有趣的智力挑战，但并不是一个切实可行的选择。
回顾冷战高峰期，据估计全球部署的核弹头数量在 1986 年达到顶峰，估计为 70 374 枚。据估计，自 1945 年以来，总共制造了超过 125,000 枚核弹头。
他说，今天大约有 12 500 枚弹头，而 70 374 枚和 12 500 枚之间相差近 58 000 枚弹头；112 500 枚和 125 000 枚之间相差近 58 000 枚弹头。所有弹头都被毫不客气地拆除了–单方面拆除，未经直接核查！
“拉乌夫宣布：”我建议 TPNW 国家成立一个国际科学和技术专家小组（IPSTE），就核裁军核查的实际相关方面向 SAG 提供建议，该小组由具有核武器和核查专业知识的专家组成，即处理核武器事务的退休武器专家和检查员。
与此同时，据ICAN称，此次会议还表明主题方案网络世界的力量正在不断壮大。几个观察国宣布有意在近期加入该条约，从而使已签署、批准或加入该条约的国家数量超过联合国所有会员国的一半。
印度尼西亚宣布其议会最近批准了该条约，巴西、吉布提、赤道几内亚、莫桑比克和尼泊尔宣布它们打算很快批准该条约。
参加会议的还有一些北约国家和依赖美国核武器进行防御的国家，包括澳大利亚、比利时、德国和挪威。[IDN-InDepth新闻］
主题方案网络和工作计划缔约国第二次会议现场。图片来源：ICAN | Darren Ornitz。