Nuklearterrorismus und politische Gewalt sind eine extreme Bedrohung für die globale Sicherheit
Wien（INPS Japan）ー Seit fast acht Jahrzenten ist die Welt mit den Gefahren des nuklearen Ära konfrontiert. Trotz der Spannungen des Kalten Krieges und der Ausbreitung des globalen Terrorismus wurden seit Hiroshima und Nagasaki im Jahr 1945 keine Atomwaffen mehr in Konflikten genutzt. Durch strategische Abschreckungsmaßnahmen, Rüstungskontroll- und Nonproliferationsabkommen sowie die globale Terrorismusbekämpfung konnten nukleare Konflikte in Grenzen gehalten werden. Der Erfolg, den die Nation bisher bei der Bekämpfung des Nuklearterrorismus erzielt hat, ist jedoch keine Garantie. Ein solcher Fortschritt birgt oft das Risiko, dass andere Herausforderungen Aufmerksamkeit und Ressourcen abziehen und den Eindruck hinterlassen, dass die Bedrohung nicht mehr existiert. Es gibt mehr als eine Möglichkeit, terroristische Anschläge mit Radioaktivität zu machen. Es gibt mindestens vier Möglichkeiten: die Detonation einer intakten Atomwaffe, eines improvisierten Atomsprengsatzes, eines Strahlenverbreitungsgeräts oder einer „schmutzigen Bombe“ oder die Verbreitung von Radioaktivität.
An der Spitze dieses Bereichs steht das Büro der Vereinten Nationen für Drogen- und Verbrechensbekämpfung in Wien, Österreich. Seit fast zwei Jahrzehnten setzt sich das UNODC für die umfassende Anwendung und wirksame Umsetzung der internationalen Rechtsinstrumente zur Terrorismusbekämpfung ein, darunter auch das Internationale Abkommen zur Bekämpfung des Nuklearterrorismus (ICSANT). Die Gefahr, dass nukleares und anderes radioaktives Material in die falschen Hände gerät und für terroristische oder andere kriminelle Zwecke verwendet wird, ist eine der größten Sorgen unserer Zeit. Als Reaktion auf diese Gefahr hat die internationale Gesellschaft einen gemeinsamen Rechtsrahmen festgelegt, um dieser Bedrohung zu begegnen.
Maria Lorenzo Sobrado ist die zentrale Anlaufstelle des UNODC für die UNSCR 1540 und Leiterin des Programms zur Verhütung von CBRN-Terrorismus in der Abteilung Terrorismusprävention des UNODC. Das Programm fördert die Universalisierung des internationalen Rechtsrahmens gegen CBRN-Terrorismus und unterstützt die Staaten bei dessen wirksamer Umsetzung. Die ausgebildete Juristin hat einen Master in Non-Proliferation of WMDs und ein Diploma in Nuclear Law. Die wichtige Rolle, die das UNODC bei der Unterstützung der Mitgliedstaaten bei der Verhütung von CBRN-Terrorismus spielt, wurde in der oben genannten Resolution der UN-Generalversammlung sowie in einer Reihe von relevanten Foren anerkannt. Das UNODC ist unter anderem Mitglied der Arbeitsgruppe für neu auftretende Bedrohungen und den Schutz kritischer Infrastrukturen des Global Counter-Terrorism Coordination Compact der Vereinten Nationen, Beobachter in der Globalen Partnerschaft gegen die Verbreitung von Massenvernichtungswaffen und -materialien und eine mitwirkende Organisation im Inter-Agency Committee on Radiological and Nuclear Emergencies. Das UNODC hat in dieser Hinsicht ein breites Spektrum an Unterstützung geleistet, darunter auch Öffentlichkeitsarbeit durch nationale, regionale und globale Workshops, Unterstützung bei der Gesetzgebung und Kapazitätsaufbau für Beamte der Strafjustiz. Zur Unterstützung dieser Aktivitäten hat das UNODC eine Palette von Instrumenten entwickelt, darunter ein Probeverfahren, eLearning-Kurse, Webinare und ein Handbuch über fiktive Fälle im Zusammenhang mit ICSANT.
Die neuesten Entwicklungen auf dem Gebiet des Nuklearterrorismus
Der letzte Monat hat eine Reihe von Entwicklungen im Bereich der nuklearen Sicherheit in der ganzen Welt gebracht, vom Start eines neuen Projekts der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEO) zur Entwicklung einer Regulierungsinfrastruktur für Asien und den Pazifik zur Stärkung des Strahlenschutzes und der nuklearen Sicherheit in der Region bis hin zum Schuldspruch eines kriminellen japanischen Bandenchefs in einem Gerichtsverfahren wegen illegalen Handels mit Nuklearmaterial aus Myanmar. Weitere Nachrichten: Drohnen, die über Kernkraftwerke in Minnesota und Louisiana fliegen, beunruhigen die örtlichen Verantwortlichen und die Strafverfolgungsbehörden. Der ehemalige Leiter der US-Behörde für nukleare Sicherheit (National Nuclear Security Administration) hat eine Studie über die Proliferationsrisiken des Brennstoffs HALEU (High Assay Low Enriched Uranium) in Auftrag gegeben, der in den in der Entwicklung befindlichen fortgeschrittenen Kernreaktoren zum Einsatz kommen soll; es ist jedoch unklar, wie sich diese Studie unter der neuen Regierung auswirken wird. Die Trump-Administration hat jedoch ein großes Interesse an neuen Technologien signalisiert, und es wurde bereits eine Partnerschaft zwischen den U.S. National Laboratories und OpenAI für wissenschaftliche Forschung und Nuklearwaffensicherheit angekündigt, einschließlich der „Sicherung von Nuklearmaterialien und Waffen weltweit“.
Der öffentliche Aufruf von US-Präsident Donald Trump zu einem nuklearen Terrorakt, bei dem er Israel aufforderte, die iranischen Atomkraftwerke zu bombardieren, ist äußerst beunruhigend. Wir sollten den russischen Militärangriff auf den Kernreaktor des Kraftwerks Zaporizhzhia im Jahr 2022 nicht vergessen. Die potenzielle Katastrophe wurde durch die prompte Reaktion und Intervention der IAEO unter der Leitung ihres Direktors, General Rafael Grossi, verhindert.
Großes Dankeschön an die DEA-Agenten, die verhindert haben, dass Nuklearmaterial in die falschen Hände gelangt ist
Der Fall Takeshi Ebisawa zeigt, warum die wirksamen Bemühungen des UNODC im Bereich der Strafverfolgung und der Ausbildung von Strafverfolgungsbeamten von entscheidender Bedeutung für die Sicherheit und Prävention beim Schutz vor Nuklearterrorismus sind. Der 60-jährige Japaner Takeshi Ebisawa sprach sich am 8. Januar 2025 in Manhattan, New York, schuldig, zusammen mit einem Netzwerk von Partnern Nuklearmaterialien, einschließlich Uran und waffenfähigem Plutonium, aus Burma in andere Länder geschmuggelt zu haben. Er ist auch für den internationalen Drogen- und Waffenhandel beschuldigt. Takeshi Ebisawa hat zugegeben, dass er dreist mit Nuklearmaterial, einschließlich waffenfähigem Plutonium, aus Birma gehandelt hat.
Den Gerichtsakten und den vor Gericht vorgelegten Beweisen zufolge ermittelte die DEA mindestens seit etwa 2019 gegen Ebisawa im Zusammenhang mit groß angelegtem Drogen- und Waffenhandel. Während der Ermittlungen führte Ebisawa unwissentlich einen Undercover-DEA-Agenten, der sich als Drogen- und Waffenhändler ausgab, in Ebisawas internationales Netzwerk krimineller Partner ein, das sich unter anderem über Japan, Thailand, Burma, Sri Lanka und die Vereinigten Staaten erstreckte, um groß angelegte Drogen- und Waffengeschäfte zu arrangieren. Anfang 2020 teilte Ebisawa zwei verdeckten Ermittlern mit, dass er Zugang zu einer „großen Menge“ an Nuklearmaterial habe, das er verkaufen wolle, und schickte eine Serie von Fotos von steinigen Stoffen zusammen mit einem Geigerzähler, der die Radioaktivität anzeigt. Einer der verdeckten Ermittler teilte Ebisawa mit, dass er einen interessierten Käufer habe, einen iranischen General.
Ebisawa unterhielt sich weiter mit dem verdeckten Ermittler, als dieser sein Interesse am Kauf anderer militärischer Waffen wie Boden-Luft-Raketen bekundete, die seiner Meinung nach von einer aufständischen Gruppe in Myanmar eingesetzt werden könnten. Die Vereinbarung führte zu einer Art Austausch, bei dem ungenannte Mittäter, die Ebisawa angeblich halfen, dem verdeckten Ermittler sagten, dass sie „mehr als 2.000 Kilogramm Thorium-232 und mehr als 100 Kilogramm Uran in Form von U3O8“ zur Verfügung hätten. – Damit, sagten die Mittäter, „könnte man in Myanmar bis zu fünf Tonnen Nuklearmaterial herstellen.“ Die Verbindung U3O8 ist allgemein als „Yellowcake“ bekannt, ein Name, der jedem bekannt ist, der die Vorgeschichte des Irakkriegs 2003 verfolgt hat.
Bei einem von Ebisawa arrangierten Treffen mit den verdeckten Ermittlern in Südostasien brachte einer von Ebisawas Mittätern den verdeckten Ermittler in ein Hotelzimmer und zeigte ihm angeblich zwei Plastikbehälter mit Proben des Nuklearmaterials. Mit Hilfe der thailändischen Behörden wurden die Proben sichergestellt und an die US-Strafverfolgungsbehörden übergeben, die sie anschließend testeten und bestätigten, dass sie Uran, Thorium und Plutonium enthalten. Dank der außerordentlichen Bemühungen der DEA-Abteilung für Sondereinsätze, der für nationale Sicherheit zuständige Staatsanwälte dieses Büros und der Zusammenarbeit mit den Partnerbehörden in Indonesien, Japan und Thailand konnte das Komplott von Ebisawa aufgedeckt und gestoppt werden.
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