Thalif Deen tarafından
BİRLEŞMİŞ MİLLETLER 9 Ağustos 2023 (IDN) – Birleşmiş Milletler, yoksulluk ve açlığın ortadan kaldırılması, kaliteli eğitim, insan hakları ve iklim değişikliği de dahil olmak üzere 17 Sürdürülebilir Kalkınma Hedefi (SDGs) ile karakterize edilen siyasi, sosyal ve ekonomik gündeminde toplumsal cinsiyetin güçlendirilmesinin sesli ve uzun süredir devam eden bir savunucusu olmuştur.
Ancak nükleer silahsızlanma için yürütülen ve ezici bir çoğunlukla erkeklerin hakimiyetinde olan kampanyadaki cinsiyet eşitsizliği konusunda nispeten sessiz kalmıştır.
Rotary Barış Araştırmacısı ve Nükleer Silahların Yayılmasının Önlenmesi ve Silahsızlanma için Parlamenterler (PNND) temsilcisi Vanessa Lanteigne, 23 Temmuz’da yaptığı Toplumsal Cinsiyet Kapsayıcılığı ve NPT Gözden Geçirme Sürecinin Geliştirilmesine Yönelik Yaklaşımlar başlıklı sunumunda, 2019 yılında NPT delegasyon başkanlarının %76’sının erkek olduğuna ve 2000 yılından bu yana NPT Hazırlık Komitelerinin tüm Başkanlarının erkek olduğuna ve NPT Gözden Geçirme Konferanslarından sadece birinin Başkanının kadın olduğuna dikkat çekti.
NPT’nin Taraf Devlet delegasyonlarına cinsiyetin dahil edilmesi için hedefler koymasını ve dengesiz delegasyonlar için Parlamentolar Arası Birlik‘in kendi meclisleri için uyguladığına benzer yaptırımlar getirmesini önermiştir.
Lanteigne ayrıca toplumsal cinsiyet eşitliğinin tam olarak gerçekleşmesi için erkeklik ve kadınlıkla ilgili özelliklerle ilgili konuların, görüşlerin ve yaklaşımların güvenlik çerçevelerinde tam olarak temsil edilmesi gerektiğini belirtmiştir.
İrlanda’nın Nükleer Silahların Yayılmasının Önlenmesi Antlaşmasında Toplumsal Cinsiyet adlı çalışma belgesinde NPT Gözden Geçirme sürecinin geleneksel olarak ‘öncelik verilen konular bakımından nükleer silahların ele alınmasında tek boyutlu bir güvenlik yaklaşımı’ benimsediği yönündeki değerlendirmesine atıfta bulunmuştur.
NPT’nin nükleer silahların yayılmasını önleme, risk azaltma ve silahsızlanma konularını toplumsal cinsiyet, barış, diplomasi, çatışma çözümü ve uluslararası hukuku da içeren daha geniş bir ortak güvenlik ve insani güvenlik çerçevesi içinde inceleyecek bir yardımcı organ kurmasını önermiştir.
Western States Legal Foundation İcra Direktörü Jackie Cabasso, IDN’e yaptığı açıklamada, kadınların ve toplumsal cinsiyete uymayan kişilerin NPT sürecinde büyük ölçüde yetersiz temsil edildiğinin tamamen açık olduğunu söyledi.
“Her cinsiyetten insanın nükleer silahların geleceği gibi önemli kararların alınmasında eşit ortaklar olması sağduyunun gereğidir” dedi.
Nükleer Silahların Ortadan Kaldırılmasına Yönelik Küresel Ağ Abolition 2000’in kurucularından Cabasso, Parlamentolar Arası Birlik’in NPT’ye Taraf Devletlerin delegasyonlarında cinsiyet dengesini sağlamaya yönelik hedefleri gibi politikaların oluşturulmasının, gerekirse oylama yaptırımlarıyla da desteklenerek, delegasyonların kendi ülkelerinde cinsiyet eşitliği konusunda ilerleme kaydedilmesine yardımcı olabileceğini söyledi.
Bununla birlikte, küresel tahakkümün bir aracı olarak nükleer tehditlerin görünüşteki inatçı merkeziyetçiliğine nasıl meydan okunacağından bahsederken, tartışmaya tüm cinsiyetlerin eşit katılımının sorunu çözmeyeceğini savundu.
Cabasso, “İhtiyaç duyulan şey, “ulusal güvenlik” kurgusunu giderek daha acil hale gelen evrensel “insan güvenliği” ihtiyacının üzerinde tutmaya devam eden kurumların zihniyet, değer ve uygulamalarında köklü bir dönüşümdür” dedi.
Hakim ve Bayan Timothy A. Paul Siyaset Bilimi Kürsüsü Başkanı ve Washington Whitman College’da Siyaset Profesörü olan Shampa Biswas IDN’ye yaptığı açıklamada “2023 yılında hala cinsiyet eşitliğinden bahsediyor olmamız dehşet verici!” dedi.
“Christopher Nolan’ın son filmi “Oppenheimer “dan çıkarılacak bir ders varsa, o da nükleer alanın en başından beri erkek egemen olduğudur” dedi.
Postkolonyal teori ve nükleer politikalar konusunda uzmanlaşmış bir uluslararası ilişkiler teorisyeni olan Biswas, pek çok alanda cinsiyet kapsayıcılığı konusunda büyük adımlar atılmış olmasına rağmen, nükleer politika oluşturma alanının hala çok geride kaldığını belirtiyor.
“Nükleer silahsızlanma konusunda ciddiysek, nükleer silahların tehlikelerine çeşitli perspektiflerden dikkat çekebilecek ve güvenliğin anlamını eril, militarist çağrışımlarından uzaklaştırarak yeniden tanımlamaya yardımcı olabilecek sesleri dahil etmek için alanı önemli şekillerde çeşitlendirmemiz zorunludur.”
Kadınların seslerinin bu çaba için kritik önemde olduğunu söyledi.
Biswas, “Toplumsal cinsiyeti daha kapsayıcı delegasyonlar için hedefler belirlenmesi fikrini destekliyorum ancak bunu cezalar yerine teşviklerle yapmanın bir yolu olmasını isterdim” dedi.
Lanteigne, Nükleer Silahların Yayılmasının Önlenmesi Anlaşması’nın (NPT) gözden geçirilmesi sürecinin daha da güçlendirilmesine ilişkin 23 Temmuz’da yaptığı sunumda, NPT Gözden Geçirme sürecinin toplumsal cinsiyet kapsayıcılığı ve yaklaşımlarının yükseltilmesiyle zenginleşeceğini, güçleneceğini ve daha etkili hale geleceğini, zira bu sayede küresel sorunlarımıza yönelik güvenlik yaklaşımlarının tamamına erişebileceğimizi söyledi.
Toplumsal cinsiyet kapsayıcılığı ve yaklaşımları öncelikle farklı cinsiyetlerin (erkek, kadın ve belirsiz) karar alma süreçlerine ve güvenlik sektöründeki liderlik pozisyonlarına eşit bir şekilde dahil edilmesi anlamına gelir.
İkincisi ise, daha çeşitli, kapsamlı ve bütüncül bir güvenlik çerçevesinin kullanılabilmesi için barış ve güvenliğe yönelik farklı toplumsal cinsiyet perspektiflerinin, konularının ve yaklaşımlarının anlamlı bir şekilde dahil edilmesidir. Bu iki ilkenin entegre edilmesi, Güvenlik Konseyi’nin “kadınların ‘eşit katılımı ve tam dahiliyetinin’ önemini ve çatışmaların önlenmesi ve çözümüne ilişkin karar alma süreçlerinde [kadınların] rolünün artırılması ihtiyacını vurgulayan” 1325 sayılı Kadın, Barış ve Güvenlik Kararını destekleyecektir.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefi 5 ise toplumsal cinsiyet eşitliği ile kadın ve kız çocuklarının güçlendirilmesine odaklanmaktadır.
Taraf devletlerin sadece toplumsal cinsiyet eşitliği ve kapsayıcılığı için çalışmak istediklerinin farkında ve istekli olduklarının değil, aynı zamanda bunu aktif olarak referans aldıklarının ve teşvik ettiklerinin göstergeleri vardır.
Lanteigne, 2019 Hazırlık Komitesinde 60’tan fazla Taraf Devlet adına NPT için toplumsal cinsiyet perspektifinin önemine değinen 20’den fazla açıklama yapıldığını söyledi.
Nükleer konular ve toplumsal cinsiyetle doğrudan ilgili üç bildiri sunulmuş ve sekiz çalışma bildirisinde bu bağlantılara atıfta bulunulmuştur.
Katılıma eşit erişimi desteklemek için politikaların gözden geçirilmesi önemlidir çünkü bu, yaratıcı çözümler ve sürdürülebilir gelişmelerle sonuçlanan daha çeşitli uzmanlıkların dahil edilmesiyle artan kurumsal verimlilik ve yenilikçi kapasite ile ilişkilidir.
Ancak toplumsal cinsiyeti kapsayıcı bir yaklaşım, toplumsal cinsiyet açısından farklı analizlerle de desteklenmelidir. Toplumsal cinsiyet eşitliği, erkeklik ve kadınlıkla ilişkili özelliklere ilişkin konuların, görüşlerin ve yaklaşımların her ikisinin de güvenlik çerçevelerinde tam olarak temsil edilmesini gerektirir.
Araştırmalar, nükleer müzakerelere katılanların, bu alanda sertlik, ciddiyet, risk alma ve askeri eğitim gibi daha çok erkeklerle ilişkilendirilen özelliklerin, uzmanlığın ve deneyimlerin ödüllendirildiğini algıladıklarını bildirmektedir.
Bu tür müzakerelerin, ‘diplomatik alet kutusunu’ esneklik, uzlaşma, çok yönlü sorun çözme, şefkat ve insani etkileşim (sadece konulara değil ilgili kişilere odaklanma) gibi ‘kadınsı’ yaklaşımları da içerecek şekilde genişletmeleri halinde daha da güçleneceğini ve başarı şansının artacağını savundu.
NPT Gözden Geçirme Süreci için dersler içerebilecek toplumsal cinsiyeti kapsayıcı bir yaklaşım örneği, toplumsal cinsiyet açısından farklı bakış açılarının dahil edilmesini ve kadınların dahil edilmesinin sadece sayısal bir temsil değil, daha çok kadınlarla ilişkilendirilen güvenlik yaklaşımlarının temsil edilmesi açısından bütüncül olmasını sağlamak için kurulan Parlamentolar Arası Birlik Toplumsal Cinsiyet Ortaklık Grubu’ndan gelmektedir.
Toplumsal cinsiyeti kapsayıcı ilke ve yaklaşımların diğer örnekleri Kanada, Almanya, İrlanda ve İsveç tarafından benimsenen feminist dış politikalarda bulunabilir.
Ancak ileriye doğru atılan bu siyasi adımlar, İsveç örneğinde olduğu gibi, uluslararası örgütlerde ve prosedürlerde toplumsal cinsiyetin önemini kurumsallaştırma ihtiyacını vurgulayan sonraki hükümetler tarafından geri alınma riski taşımaktadır.
“NPT’nin nükleer silahların yayılmasının önlenmesi, risklerin azaltılması ve silahsızlanma konularını toplumsal cinsiyet, barış, diplomasi, çatışma çözümü ve uluslararası hukuku içeren daha geniş bir ortak ve insani güvenlik çerçevesinde ele alacak bir yardımcı organ kurmasını öneriyoruz.”
“Bu daha geniş ortak ve insani güvenlik çerçevesi, kapsayıcılığın tam ve özlü bir şekilde uygulanmasını ve sembolik gösterişçilikten kaçınılmasını sağlamak için toplumsal cinsiyet açısından farklı perspektiflere çatışma çözümü ve güvenlik alanlarına katılma fırsatı verilmesinde faydalı olacaktır.” [IDN-InDepthNews]
Fotoğraf: Nükleer Silahların Yayılmasının Önlenmesi ve Silahsızlanma için Parlamenterler (PNND) Program Sorumlusu Vanessa Lanteigne, 23 Temmuz’da BM’deki NPT Çalışma Grubunda Toplumsal Cinsiyet Kapsayıcılığına ilişkin önerilerini sunarken.